admin进入2026年，国内电力行业将发生深远的市场化变革。 “取消按时段固定电费”成为业界热议话题。多地密集出台政策，对直接参与电力市场交易的用户实行定时用电价格机制进行调整。
第一财经记者查阅官方文件发现，目前全国已有11个省市发布相关通知，表示对入市用户不再执行政府批准的固定分时电价。其中9个国家已明确实施取消政策，江苏省和山西省的协调方案仍处于公开征求意见阶段。
政治层面，国家层面，2025年12月17日，国家发展改革委、国家能源局国家发改委发布《中长期电力市场基本规则》（发北能源规[2025]1656号，以下简称“1656号文件”），明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的运营主体不得人为规范电力市场。市场。使用期间的电费水平和时间段。
分时电价机制是电力市场化改革过渡时期电价调控的根本手段。电力主管部门根据一天中不同时间段的电力供需情况和网络负荷的变化情况，将电力划分为高峰期、平峰期和淡季（部分地区还增设高峰期），并针对每个时段制定差别化的固定电价标准，引导电力消费者错峰用电的一种价格管理方式。小时。这也是能源行业经典的“调峰”政策工具。
多年来，分时电价机制有效发挥了削峰填谷的作用，既保障了电网安全稳定运行，又不断推动与市场电价接轨，同时提高了新能源消纳水平。不过，随着电力现货市场的全面引入，分时电价机制也成为了一个合适的退出时机。
1656号文件的实施，标志着分时电价正式从“政府批准”向“市场定价”转变。能源生产、能源销售、能源消费和贸易的整个链条正在加速发生重大变化。需要明确的是，政府对此次取消负有责任。这意味着电价是按照批准的使用期限，本身并不是使用时间费率系统。分时定价将继续，但定价权将从政府转移到市场。
据官方资料，中国经济报记者查询发现，上述明确取消分时电价政策的9个省市分别是贵州、河北（主要是河北南方电网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南。江苏和山西两省的政策仍处于征求意见阶段。
从各地区实施的政策细节看，均严格执行国家层面的要求，但根据各地实际情况，实施方式存在差异。其中，湖北省、重庆市、河北南方电网、陕西省、吉林省、江苏省已明确不再人为界定停电期限和等级。电价对直接参与中长期交易的主体，将使用期间的价格形成完全交给市场。
但相比其他省市，湖北、陕西对“市场型用户”的定义更为精准，包括批发和零售用户。在新一轮工商业分时电价调整中，河南、贵州、云南三省提出，参与电力市场的工商业用户不实行固定分时电价。在价格传导机制方面，陕西省提出，售电公司代理用户的电价主要由批发市场均价传导形成，中午太阳能发电高峰时段为电力市场电价下跌。
河北南网提出中长期合同时采用曲线交易模型得出，根据分时电价曲线的特点，形成合约的分时电价。每月实时现货市场用量和合约分时电价，传达给零售用户，假设合同总电费不变。
业内普遍认为，逐步取消分时电价是电力市场改革的大趋势。此次地方政策调整的核心是将电价制定权从政府下放到市场，确保电价“由市场决定”，让价格信号更加准确、准确地反映实时电力供需情况，支撑电力资源优化配置。
此次改革将对整个电气产业链产生重大影响。发电侧，新能源企业将更加注重整合额定发电量和太阳能储能，将调整储能的生产曲线，以适应市场价格波动，提高收入稳定性。在能源消耗方面，企业应根据市场分时度假价格信号主动优化能源消耗。实现电价精准调控的策略。电网侧将进一步强化平台功能，促进更大规模能源资源高效配置。辅助服务市场强调灵活资源的价值，例如储能、虚拟电厂等，参与调频、调峰等服务可以带来多重效益。
广东某储能运营商高管向第一财经记者表示，虽然政策调整短期内会给行业适应带来问题，但从长远来看，市场化的定价机制将给行业带来巨大挑战。盘活整个产业链，对行业发展“绝对有好处”。
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